湖南法治報訊（通訊員 秦云暉 王慶奎）藍山縣檢察院未成年人檢察工作，以爭創(chuàng)市級青少年維權崗為抓手，堅持“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體辦案模式，按照“懲、防、教、治、責”工作要求，進一步更新司法理念，不斷深化未成年人全面綜合司法保護，為維護未成年人健康成長作出積極貢獻。2021年以來，共辦理各類涉未成年人犯罪案件67件80人，其中辦理審查逮捕案件36件40人，審查起訴案件31件40人。
注重精準打擊犯罪，做到監(jiān)督貫穿始終
一是案前堅持全面提前介入、引導偵查。對于性侵未成年人案件，一律第一時間派員提前介入引導偵查取證，共提前介入11次。全面落實“一站式”取證制度，檢察、公安、團委、婦聯、衛(wèi)健等部門協(xié)同合作，對未成年被害人、證人實行“一站式”詢問取證、身體檢查、法律咨詢、預防教育、心理疏導救助等工作，進一步細化未成年被害人、證人取證的具體標準和操作程序，避免對未成年人特別是被性侵未成年被害人造成“二次傷害”。
二是案中析微察疑追訴漏罪漏犯、監(jiān)督立案。嚴把案件質量關，必要時啟動自行補充偵查程序固定關鍵證據。如在辦理李某某等人組織賣淫案中，通過深挖“案中案”，依法向公安機關發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》和《通知立案書》各3份，立案監(jiān)督李某某、段某某涉嫌強奸等犯罪事實，并追捕追訴許某某、黃某某、唐某某等人強奸、介紹賣淫的犯罪事實，目前已批準逮捕6人。
三是能動履職、勠力完善制度建設。向藍山縣委、政府、政法委、紀監(jiān)委呈送性侵未成年人類案專報，提出預防性侵未成年人工作方案的建議，推動促成藍山縣委部署在全縣組織開展為期三個月（2022年6-8月）的打擊防范性侵未成年人犯罪“利劍護蕾*2022”集中攻堅行動，以緊盯案件底數，全面起底查破；緊盯亂象漏洞，壓實管控責任；緊盯重點環(huán)節(jié)重點場所，織密防范網絡；緊盯長效常治，推進建章立制的“四個緊盯”工作措施開展打擊防范性侵未成年人犯罪集中攻堅行動，從源頭上堅決遏制犯罪高發(fā)多發(fā)勢頭，建立好未成年人保護的長效機制。
督促相關職能部門依法履行未成年人保護職責，牽頭推動部門合作落實侵害未成年人案件強制報告制度、從業(yè)查詢制度。2021年以來發(fā)現了2件按傳統(tǒng)辦案模式難以發(fā)現的性侵案件，其中已立案1件，批捕、起訴1件1人，已作出有罪判決；對未履行強制報告義務的2個單位，依法向其主管部門發(fā)出督促履職函2份，相關單位及時將履職情況反饋。6月17日與縣衛(wèi)健部門召開落實強制報告制度推進會，會上結合典型案例，就強制報告的義務主體、需報告的情形、程序，發(fā)現線索向誰報告以及不履行強制報告義務的后果等內容進行了詳細解讀，引導大家深刻認識在履行強制報告制度中的責任和義務，共同織密未成年人保護網。
積極探索涉未成年人民事支持起訴工作維護未成年人合法權益，主動對接法院、司法部門與本院民事行政部門，在辦案中獲取被性侵未成年人的案件線索，及時核實情況，在追究被告人刑事責任的同時，支持被性侵未成年人提起訴訟向涉案賓館酒店主張精神損害賠償。
注重源頭預防治理，推動提升綜合保護
一是促檢校合作，深化法治教育。持續(xù)落實“一號檢察建議”，督促學校落實預防性侵害及校園安全防范等工作。法治副校長、“利劍護蕾”法治宣講團常態(tài)化開展法治進校園活動，2021年以來，以預防校園欺凌、防范性侵害宣傳為主題深入轄區(qū)11所中小學、職高開展普法宣講32場，已發(fā)放宣傳冊2000余冊，受教育師生3000余人。
二是多部門合力，清除安全隱患。以檢察建議為抓手，促公安、文廣新、市場監(jiān)督等相關部門聯合對縣城區(qū)賓館、旅館、酒吧、KTV等20余家娛樂場所開展為期三天的“利劍護蕾”重點行業(yè)專項整治行動，發(fā)放宣傳資料1000份；并就專項整治行動中所發(fā)現的普遍問題，對全縣旅館行業(yè)60余家的法人代表及經營者集中約談、提醒，并進行接待未成年人入住“四實”“五必須”培訓，簽署責任承諾書，并對其中2家涉案發(fā)地的賓館給予罰款10萬元的處罰。
針對部分民辦教育培訓機構及幼兒園管理混亂問題，向教育部門發(fā)出檢察建議，并聯合教育部門在全縣范圍開展預防性侵害未成年人專項檢查工作，清查了一批不合格的辦學行為, 及時消除了安全隱患，提高了培訓機構負責人及從業(yè)人員的安全責任意識，取得了良好的社會效果。
三是全方位排查，筑牢校園防線。持續(xù)落實與藍山縣公安局、教育局會簽《關于在教育行業(yè)建立入職查詢和從業(yè)禁止制度的工作規(guī)定（試行）》，督促學校嚴格落實關于教職員工從業(yè)資格的相關規(guī)定，對擬錄用人員的身份資料全部開展違法犯罪記錄查詢。2021年以來，全面對全縣6482名教育行業(yè)在職的從業(yè)人員開展了違法犯罪記錄查詢，經核查，0人行政處罰，1人違法犯罪（盜竊，系司機工勤人員已辭退），同時督促教育局重點檢查校內安保人員檢查制度、涉校涉生矛盾糾紛排查化解、校園及周邊各類重點人員的排查管控工作，防范各類涉校安全事件發(fā)生，筑牢校園安全防線。
注重精準幫教幫扶，兼顧涉案未成年人
一是打造“檢察+學校+家庭+社區(qū)”全方位幫教模式。針對在辦案中發(fā)現存在監(jiān)護缺失的涉罪未成年人，主動與學校對接助其回歸校園，2021年以來向其監(jiān)護人發(fā)出《督促監(jiān)護令》5件18人次，并與相關社區(qū)、村組簽署幫教協(xié)議，責令監(jiān)護人參與家庭教育課程，為涉罪未成年人開展多元化精準幫教。
?二是合力落實司法救助。辦案過程中積極為案件中家庭困難的未成年被害人爭取司法救助，2021年以來，為16名符合條件被害人爭取司法救助金8.3萬元，緩解面臨的生活困難，同時以鄉(xiāng)村振興“檢愛同行”計劃多元化進行救助；此外聯合民政部門為符合最低生活保障標準的涉案未成年人家庭成員辦理最低生活保障；依托與藍山縣中心醫(yī)院簽訂的《刑事案件未成年被害人救助計劃》，為2名未成年被害人開展免費醫(yī)療救助。
三是緊密配合異地幫教協(xié)作。因異地隨遷、求學等情況大量出現, 犯罪地和戶籍地不一致的涉罪未成年人越來越多, 異地幫教的需求持續(xù)增加。2021年以來，藍山縣檢察院共受理協(xié)助異地檢察院辦理涉嫌未成年人案件2起，其中協(xié)助對未成年犯罪嫌疑人作附條件不起訴監(jiān)督考察1件；協(xié)助對涉未成年被害人進行司法救助1件，經與縣婦聯、縣民政局商定, 對該未成年被害人給予每月950元人民幣的救助金。保障了未檢案件特殊刑事訴訟制度的落實，提升了異地協(xié)作辦案質效。
今后，藍山縣檢察院將聚焦涉未成年人“四大檢察”業(yè)務，強化部門聯動協(xié)作、同向發(fā)力，創(chuàng)新工作方式，用檢察溫情、能動履職推動未成年人檢察工作融入未成年人保護社會治理大格局，為未成年人健康成長提供更加有力的司法保護。
責編：李林俊
來源：湖南法治報
